{"id":1625,"date":"2024-12-09T20:11:59","date_gmt":"2024-12-09T20:11:59","guid":{"rendered":"https:\/\/cideea.org\/?p=1625"},"modified":"2024-12-17T19:34:39","modified_gmt":"2024-12-17T19:34:39","slug":"acuicultura-argentina-un-segundo-despertar-3-2-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cideea.org\/en\/acuicultura-argentina-un-segundo-despertar-3-2-2\/","title":{"rendered":"LA ACUICULTURA ARGENTINA: UNA PROMESA CON FUTURO"},"content":{"rendered":"

Carlos Wurmann G<\/strong>
Presidente, CIDEEA
International Centre for Strategic Studies in Aquaculture<\/p>\n\n\n\n

Favio Rescia C<\/strong><\/strong>
Experto Asociado<\/p>\n\n\n\n

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Santiago de Chile-Buenos Aires, Diciembre 2024<\/p>\n\n\n\n

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INTRODUCCI\u00d3N<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Cualquier conocedor de la geograf\u00eda Argentina debe sufrir ante el tan pobre aprovechamiento de sus condiciones excepcionales para desarrollar los cultivos acu\u00e1ticos, y hasta hoy no ser\u00eda exagerado hablar de un proyecto-pa\u00eds frustrado, en base a las premisas siguientes:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. La importante pesquer\u00eda marina que desarrolla el pa\u00eds, con unas  845 MT (miles de toneladas) anuales en 2020-2022, 781 MT  en 2010-2012, 933 MT en 2000-2002 y 650 MT anuales en 1990-1992, lo que ha concentrado el inter\u00e9s del pa\u00eds casi exclusivamente en las actividades extractivas, desconociendo el potencial y las realidades de los cultivos en el mundo y en pa\u00edses vecinos como Chile, Ecuador, Brasil y tantos otros, donde la acuicultura ya supera en valor y\/o tonelaje a la pesca convencional, aportando  empleos, exportaciones masivas, seguridad alimentaria y desarrollo productivo.<\/li>\n\n\n\n
  2. Gobernanza desactualizada que no otorga las debidas garant\u00edas ni facilidades a los emprendedores potenciales<\/li>\n\n\n\n
  3. Alto riesgo asociado a emprender con nuevos negocios en acuicultura, ante el desconocimiento de las realidades tecnol\u00f3gicas y de mercado de las cosechas acu\u00edcolas.<\/li>\n\n\n\n
  4. La carencia de una visi\u00f3n a largo plazo sobre objetivos y metas posibles de alcanzar, y de las estrategias a impulsar para obtener esos logros<\/li>\n\n\n\n
  5. Contexto socio pol\u00edtico que por varias d\u00e9cadas ha privilegiado cuestionamientos sobre los posibles da\u00f1os ambientales que puedan asociarse a la acuicultura, sin apreciar las realidades y los posibles paliativos a los que puede recurrirse actualmente para mitigar o resolver esta problem\u00e1tica, como lo hacen m\u00faltiples naciones.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Por cierto, se suma a estos hechos una realidad incuestionable sobre el estado general de la econom\u00eda en el pa\u00eds, aunque en las \u00faltimas d\u00e9cadas Argentina ha podido desarrollar varios nuevos cultivos, industrias y negocios, enfrentando con \u00e9xito las mismas (o similares) dificultades.<\/p>\n\n\n\n

    Con todo, entonces, la acuicultura del pa\u00eds en los \u00faltimos 10 a\u00f1os s\u00f3lo ha logrado cosechas anuales medias del orden de las de 4 MT, cifras insignificantes en comparaci\u00f3n a los actores m\u00e1s relevantes de la regi\u00f3n, que est\u00e1n cercanos o sobrepasan el mill\u00f3n de toneladas de cosecha anual.<\/p>\n\n\n\n

    \"\"<\/figure>\n\n\n\n

    Fuente: Direcci\u00f3n Nacional de Acuicultura<\/p>\n\n\n\n

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    A la vez, la pesca extractiva argentina avanza a tasas medias acumulativas anuales  (TMAA) de s\u00f3lo 0,9% entre 1990-1992 y 2020-2022, siendo la TMAAs de 3,7% en el primer decenio y 0,8% en el \u00faltimo reci\u00e9n mencionado, despu\u00e9s de pasar una d\u00e9cada (2000-2002 a 2010-2012) con una tasa anual negativa de -1,8%.<\/p>\n\n\n\n

    Estas variaciones en las tasas de crecimiento de la pesca extractiva en el pa\u00eds muestran una tendencia similar a la de buena parte  de las principales pesquer\u00edas mundiales, pudiendo indicarse que en las d\u00e9cadas siguientes la pesca convencional solo permanecer\u00e1 estable o crecer\u00e1 marginalmente y que Argentina no ser\u00e1 una excepci\u00f3n a esta realidad.<\/p>\n\n\n\n

    As\u00ed, casi todo el crecimiento de la demanda pesquera futura mundial por productos sectoriales deber\u00e1 enfrentarse muy mayoritariamente a trav\u00e9s del crecimiento de las cosechas acu\u00edcolas, situaciones ambas que no han sido reconocidas como cr\u00edticas ni estrat\u00e9gicas en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

    As\u00ed, de identificarse las especies adecuadas, sitios de emplazamiento apropiados, las tecnolog\u00edas m\u00e1s indicadas, y se sumaran objetivos y metas realistas, mejorando la gobernanza y disminuyendo los riesgos de inversi\u00f3n mediante las estrategias debidas, Argentina deber\u00eda poder suplementar sus actuales niveles de pesca con cultivos remunerativos que generar\u00e1n trabajo y riqueza sostenible para la naci\u00f3n, en base a un modelo principalmente exportador, atendiendo o mitigando en paralelo los principales efectos ambientales negativos que puedan asociarse al proceso de desarrollo.<\/p>\n\n\n\n

    Sin temor a equivocarse, entonces, y sujetos a una revisi\u00f3n m\u00e1s exhaustiva, podr\u00e1 postularse que, siguiendo estrategias adecuadas, el pa\u00eds deber\u00eda llegar a cultivar sobre las 100-150 mil de toneladas de productos acu\u00edcolas en los pr\u00f3ximos 20-25 a\u00f1os, cuya valoraci\u00f3n deber\u00eda superar con creces los US$ 1.000 o m\u00e1s millones anuales.<\/p>\n\n\n\n

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    MERCADO<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    La pesca extractiva est\u00e1 estancada a nivel mundial desde los a\u00f1os de 1990,  especialmente en cuanto a peces marinos, los que contribuyen con un 73% de las 90,8 MMT de oferta de captura anual en 2020-2022. Esta situaci\u00f3n, no se revertir\u00e1 sino marginalmente en el futuro previsible y ha abierto el paso a los cultivos, los que  con 91,1 MMT de cosecha anual en el mismo trienio han crecido hasta superar en 2022 a los vol\u00famenes de pesca<\/em>, constituy\u00e9ndose en la \u00fanica fuente conocida por el momento para suplir la creciente demanda por alimentos pesqueros de las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n

    As\u00ed, la  acuicultura mundial crece a tasas medias acumulativas anuales (TMAA) de un 6,4% en los \u00faltimos 30 a\u00f1os, terminados en 2022, frente a un magro  0,2% de la pesca extractiva (TMAA de 0,1% en pesca marina y 2,0% en pesca continental).<\/p>\n\n\n\n

    A pesar de la baja tasa de crecimiento de la pesca extractiva, el aumento de los cultivos ha sido tal, que ha permitido aumentar la disponibilidad de productos para consumo humano, que en 2022 es de  20,2 kilos por persona y a\u00f1o, con una participaci\u00f3n ya mayoritaria de las especies cultivadas. Ac\u00e1,  el mundo desarrollado consume m\u00e1s productos pesqueros que los pa\u00edses en desarrollo, existiendo un amplio margen entre unos y otros. As\u00ed, por ejemplo, en Am\u00e9rica del Sur el consumo per c\u00e1pita en el mismo a\u00f1o es de 9,7 kilos, mientras en la Uni\u00f3n Europea es de 23,1 Kilos y en Asia, de 24,6 kilos. Por su parte el consumo por persona en Argentina es de s\u00f3lo 7,1 kilos en 2022, de 14,4 kilos en Chile y de 26,2 kilos en Per\u00fa, cifras que han venido evolucionando de distinta forma en a\u00f1os recientes.<\/p>\n\n\n\n

    El consumo por persona no solo var\u00eda entre pa\u00edses, sino que tambi\u00e9n lo hace en cuanto a especies, de manera que existen muchas oportunidades para intercambiar productos de acuerdo con las necesidades de cada lugar. Tambi\u00e9n es muy importante mencionar que los EE.UU. de NA y Europa son lugares que dependen fuertemente de las importaciones, y que otro tanto ocurre en pa\u00edses como Brasil, Jap\u00f3n y varios m\u00e1s, situaci\u00f3n que garantiza la existencia de mercados con muchas opciones para exportar, y principalmente para productos de la acuicultura.<\/p>\n\n\n\n

    La pesca tanto como la acuicultura mundial est\u00e1n dominadas por las actividades de Asia (88.3% de la cosecha mundial y un 52% de la pesca en 2020-2022), y muy particularmente las de China. En el resto del mundo, y particularmente en Occidente los cultivos acu\u00e1ticos a\u00fan constituyen una actividad econ\u00f3mica muy joven, y en consecuencia, aquellas naciones que se hagan cargo de todas las oportunidades reci\u00e9n insinuadas tienen un amplio margen de posibilidades de exportar a terceros pa\u00edses. Por cierto, estas oportunidades persistir\u00e1n a lo largo del tiempo, aunque quienes deseen vender en el extranjero deben estar preparados para cumplir con requisitos m\u00faltiples y crecientes de competitividad comercial, de sanidad, de trazabilidad, de trabajo sostenible y cada vez m\u00e1s, ajust\u00e1ndose a los requerimientos en aumento de los consumidores, etc.<\/p>\n\n\n\n

    En suma, esta breve introducci\u00f3n permite insinuar que Argentina, al igual que lo ha hecho al menos Chile y Ecuador en estas \u00faltimas d\u00e9cadas, tiene ante si  variadas alternativas para incursionar en producci\u00f3n acu\u00edcola controlada, siempre en base a una estrategia apropiada para hacerse de las oportunidades existentes.<\/p>\n\n\n\n

    Eso s\u00ed, regulaciones de gobernanza en aumento, la necesidad de trabajar en forma ambiental, social y econ\u00f3micamente m\u00e1s sustentable y varias situaciones de distinta naturaleza indican que en la pr\u00f3xima d\u00e9cada, las velocidades de crecimiento esperada para los cultivo y las exportaciones de productos pesqueros disminuir\u00e1n sensiblemente, y mostrar\u00e1n valores aproximados a la mitad de lo experimentado en a\u00f1os recientes, con lo que hacer y comercializar productos de la acuicultura ser\u00e1n labores m\u00e1s desafiantes en el horizonte previsible.<\/p>\n\n\n\n

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    ESTRATEGIA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Los logros y hechos reci\u00e9n descritos son indicativos de que Argentina debe desarrollar cuidadosamente sus planes para expandir fuertemente sus cultivos acu\u00edcolas. Deber\u00e1 cuidar entonces de dise\u00f1ar una estrategia adecuada, sostenida y financiada en el tiempo, y asociada al ejercicio de fuertes liderazgos de actores p\u00fablicos y privados.<\/p>\n\n\n\n

    Tambi\u00e9n se requerir\u00e1 de uno o m\u00e1s agentes catalizadores significativos para liderar y orientar estos esfuerzos. Se necesita al menos de una instituci\u00f3n privada, capaz de abocarse persistentemente a este desaf\u00edo, para darle sostenibilidad y credibilidad a lo  largo del tiempo, convirti\u00e9ndose en la entidad que orienta y  lidera las actividades de cultivo, de desarrollo de los profesionales y t\u00e9cnicos necesarios y de una industria de servicios, insumos y provisi\u00f3n de equipos\/maquinaria. Eventualmente, esta entidad por si o a trav\u00e9s de terceros podr\u00e1 brindar servicios de asistencia t\u00e9cnica, desarrollo de nuevos proyectos de cultivo, selecci\u00f3n de sitios apropiados y exploraci\u00f3n de productos a elaborar y vender en los mercados mundiales y locales.<\/p>\n\n\n\n

    Tambi\u00e9n puede promover y\/o asumir el desaf\u00edo de producir\/proveer productos\/servicios que escasear\u00e1n inicialmente (juveniles de peces, semillas de moluscos, producci\u00f3n\/dise\u00f1o de alimentos apropiados, servicios ictiopatol\u00f3gicos y de certificaci\u00f3n y aseguramiento de calidad, de trazabilidad, etc.), cuya disponibilidad puede convertirse en cuello de botella del proceso de desarrollo productivo inicial en los cultivos acu\u00e1ticos argentinos.<\/p>\n\n\n\n

    Igualmente puede encabezar directamente o catalizar el proceso de dise\u00f1o de una gobernanza apropiada y ajustada a las necesidades del pa\u00eds, y por cierto, si se busca un desarrollo efectivo, tambi\u00e9n debe buscar la forma de generar la organizaci\u00f3n necesaria para encabezar los procesos de adquisici\u00f3n de las tecnolog\u00edas requeridas a lo largo de toda la cadena productiva en los pa\u00edses que corresponda. Una vez que estas hayan sido naturalizadas y adaptadas, con la asistencia de las universidades y\/ centros tecnol\u00f3gicos locales, deber\u00eda construirse proyectos demostrativos modelo, de tama\u00f1o precomercial o comercial, que operen con criterios estrictamente empresariales, para demostrar a la comunidad que su implantaci\u00f3n es viable y rentable, y que puede reproducirse en proyectos privados, con riesgos acotados que se ajusten a los requerimientos de los inversionistas.<\/p>\n\n\n\n

    Una vez completado el \u2018esfuerzo demostrativo\u2019 de las \u2018empresas-modelo\u2019, estas podr\u00e1n venderse total o parcialmente, obteni\u00e9ndose eventuales utilidades de importancia, con lo que podr\u00e1 repetirse este c\u00edrculo virtuoso con otras especies y\/o tecnolog\u00edas, devolviendo a quienes encabecen este proceso su inversi\u00f3n inicial, seguramente con una utilidad conmensurable con los riesgos en que se incurra.<\/p>\n\n\n\n

    Cualesquiera sean las entidades privadas que se involucren en el proceso catalizador del desarrollo acu\u00edcola argentino, que asuman directamente o lideren la gestaci\u00f3n de las organizaciones que inviertan inicialmente en estas actividades, deseablemente creando un \u2018hub\u2019 de empresas que deseen asociarse a estos empe\u00f1os, estas deber\u00edan poder disfrutar de los beneficios asociados al  encabezar los nuevos cultivos y actividades conexas con antelaci\u00f3n al resto de la comunidad, resarci\u00e9ndose as\u00ed con creces de los riesgos iniciales, y liderando en  las nuevas cosechas acu\u00edcolas en el pa\u00eds o en actividades relacionadas a lo largo de la respectiva cadena productiva.<\/p>\n\n\n\n

    Por cierto que si se desea lograr objetivos ambiciosos, la magnitud del desaf\u00edo no ser\u00e1 menor, y eventualmente requerir\u00e1 apoyo del Estado Nacional y de las Provincias, as\u00ed como de otras instancias financieras y pol\u00edticas, para ir avanzando a lo largo del tiempo.<\/p>\n\n\n\n

    Esta visi\u00f3n estrat\u00e9gica se ha aplicado plenamente en Chile en d\u00e9cadas pasadas, permitiendo que actualmente el pa\u00eds, excediendo los 1,5 MMT de cultivo, se haya convertido en un l\u00edder mundial en acuicultura, ubic\u00e1ndose en cuesti\u00f3n de unas pocas d\u00e9cadas entre los primeros 10 productores de cultivos acu\u00e1ticos del mundo, con exportaciones anuales de US$ 7.121 MM en 2023, frente a US$ 1.860 MM de la pesca extractiva, aunque este \u00faltimo rubro tambi\u00e9n permite que el pa\u00eds se encuentre entre las 10 principales naciones pesqueras del mundo.<\/p>\n\n\n\n

    As\u00ed, la acuicultura chilena realiza exportaciones por un valor de US$ 7,7 por kilo en ese mismo a\u00f1o, frente a US$ 2,4 por kilo de productos de la pesca extractiva. A t\u00edtulo de referencia se puede indicar que el valor de las exportaciones acu\u00edcolas de Chile en 1990 alcanzaban a US$ 339 MM, frente a US$ 1.675 MM de productos de pesca extractiva (valores monetarios expresados en d\u00f3lares de 2023). A la vez, la pesca y acuicultura chilena ya aportan un 9,5% al total de exportaci\u00f3n de bienes del pa\u00eds en 2023, constituy\u00e9ndose en el segundo sector exportador del pa\u00eds. Los productos de la acuicultura por si solos, significan un 7,5% del total de bienes exportados por Chile en 2023.<\/p>\n\n\n\n

    Dicho lo anterior debe decirse sin m\u00e1s que Argentina ha desaprovechado muchos a\u00f1os para hacerse de las enormes oportunidades que ha brindado la acuicultura en muchos pa\u00edses vecinos y de otras latitudes. Parece entonces haber llegado el momento de transitar de esta frustraci\u00f3n a la realizaci\u00f3n de las oportunidades existentes, por el bien del pa\u00eds y de sus pobladores.<\/p>\n\n\n\n